Presencia del Estado en la actividad minera

Abstract

La minería es una actividad económica compleja y de alto riesgo de inversión que se desarrolla mayormente en zonas inhóspitas, con poblados carentes de los servicios básicos. Desde que se toma la decisión de prospectar y explorar hasta el descubrimiento de un yacimiento mineral y la puesta en marcha de una operación minera pasan muchos años, y en el camino quedan más del 95% de los prospectos o proyectos estudiados al no reunir los requisitos para convertirse en minas. En este largo periodo se abren puestos de trabajo para muchas personas y se les cancela a otras tantas, se despiertan muchas expectativas diferentes en los diversos actores relacionados al proyecto, algunas son satisfechas y otras no y finalmente, si el prospecto o proyecto se convierte en mina, los beneficios recompensan largamente la in versión de años, generan puestos de trabajo, dinamizan la economía, proveen utilidades a la empresa e importantes ingresos al Estado y en cada una de las etapas de este largo proceso interviene el Estado facilitando información geológica básica, promoviendo la inversión, otorgando y administrando las concesiones de exploración o explotación, regulando el buen desarrollo de la actividad minera y fiscalizando el cumplimiento de las normas. Sin embargo, bajo la óptica de los diversos sectores involucrados, existen falencias o deficiencias en la participación del Estado. En el presente trabajo se identifican a los actores relacionados al sector minero, se analizan sus expectativas con respecto al desarrollo del sector y a la participación del Estado y se examina la participación de este en cada una de las etapas del desarrollo de un proyecto minero planteándose alternativas de mejora.